第一章 总则
第一条 为了规范宗教运动场合治理，� ；ふ５淖诮淘硕�，维护宗教运动场合和信教公民的正当权益，凭据宪法、有关执法和《宗教事务条例》，制定本步伐。
第二条 本步伐所称宗教运动场合，是指依照《宗教事务条例》等划定挂号的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）和其他牢固宗教运动地方。
第三条 宗教运动场合应当拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定，践行社会主义焦点价值观，坚持我国宗教中国化偏向，坚持独立自主自办原则，维护国家统一、民族团结、宗教温顺与社会稳定。
任何组织或者个人不得利用宗教运动场合进行危害国家宁静、破坏社会秩序、损害公民身体健康、故障国家教育制度、违背公序良俗，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民正当权益等运动。
宗教运动场合不得从事不法运动或者为不法运动提供条件。
第四条 宗教运动场合的正当工业、收益以及正常的宗教运动受执法� ；�。
任何组织或者个人不得以宗教运动场合名义或者利用宗教运动场合影响力进行商业宣传，牟取不法利益。
第五条 任何组织或者个人进入宗教运动场合应当尊重该场合所属宗教的信仰和习俗。
任何组织或者个人不得在宗教运动场合内制造差别宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间的矛盾和冲突。
第六条 宗教运动场合应当建立治理组织，实行民主治理。
宗教运动场合之间不得形成隶属关系。
第七条 宗教事务部分应当会同有关部分依法对宗教运动场合进行监督治理，包管公民宗教信仰自由，维护宗教运动场合的正当权益，指导和催促宗教运动场合规范内部治理。
第二章 设立审批和挂号
第八条 设立宗教运动场合，应当具备下列条件：
（一）设立宗旨不违背《宗教事务条例》第四条、第五条的划定 ；
（二）外地一定命量的信教公民有经常进行集体宗教运动的需要 ；
（三）有拟主持宗教运动的宗教教职人员或者切合本宗教的全国性宗教团体规章制度划定的其他人员 ；
（四）有须要的资金，资金来源渠道正当 ；
（五）结构合理，切合领土空间计划和生态情况� ；ひ�。
第九条 准备设立宗教运动场合，由宗教团体向拟设立场合所在地的县级宗教事务部分提出申请。
第十条 申请准备设立宗教运动场合的宗教团体应当提出准备组织组建计划。准备组织应当由该宗教团体的有关人员、拟主持宗教运动的宗教教职人员或者切合本宗教的全国性宗教团体规章制度划定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。
第十一条 申请准备设立宗教运动场合，应当填写《宗教运动场合准备设立申请表》，同时提交下列质料：
（一）拟设立地一定命量的信教公民有经常进行集体宗教运动需要的情况说明 ；
（二）拟主持宗教运动的宗教教职人员或者切合本宗教的全国性宗教团体规章制度划定的其他人员的基本情况及户口簿、居民身份证和宗教教职人员证书 ；
（三）拟建立的准备组织成员的基本情况、户口簿和居民身份证（属宗教教职人员的，还应当提供宗教教职人员证书） ；
（四）资金预算及资金来源情况说明 ；
（五）拟设立所在和拟设立场合的可行性说明，以及建筑作风样式的效果图样。
第十二条 县级宗教事务部分应当自收到申请之日起三十个事情日内提出审核意见，报设区的市级宗教事务部分。
设区的市级宗教事务部分应当自收到县级宗教事务部分报送的质料之日起三十个事情日内，对申请设立其他牢固宗教运动地方的，作出批准或者不予批准的决定，作出批准决定的，应当报省级宗教事务部分备案 ；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省级宗教事务部分审批。
省级宗教事务部分应当自收到设区的市级宗教事务部分报送的质料之日起三十个事情日内，作出批准或者不予批准的决定。
设区的市级宗教事务部分和省级宗教事务部分作出决定前，应当进行实地核查，须要时可以召开听证会。
拟设立宗教运动场合涉及不可移动文物的，应当凭据文物� ；ぶ捶ā⒐嬖虻幕ㄖ卫�。
在自然� ；さ毓婺Ｄ谀馍枇⒆诮淘硕『系�，应当凭据自然� ；さ刂捶ā⒐嬖虻幕ㄖ卫�。
宗教运动场合的设立申请获得批准后，方可正式建立准备组织，治理该宗教运动场合的筹建事项。
第十三条 宗教运动场合的准备设立事项，应当在批准的准备设立期限内完成。准备设立期限一般不凌驾五年。准备组织应当将准备情况实时向设立地的县级宗教事务部分报告。
设立地的县级以上地方宗教事务部分应当瞄准备设立的进展情况进行监督检查。未在批准期限内完成宗教运动场合准备设立事项的，经准备设立批准机关批准可以适当延长，但最长不得凌驾两年。准备设立事项在延恒久限内仍然无法完成的，该准备设立许可失效。提出准备设立申请的宗教团体应当做好相关善后事宜。
第十四条 宗教运动场合在挂号前，应当由准备组织卖力，并在所在地宗教团体的指导下，民主协商建立该场合的治理组织。
第十五条 宗教运动场合经批准准备并建设完工后，场合治理组织应当向所在地的县级宗教事务部分（以下称挂号治理机关）申请挂号。
申请挂号宗教运动场合，应当填写《宗教运动场合挂号申请表》，同时提交下列质料：
（一）民主协商建立治理组织的情况说明 ；
（二）治理组织成员的户口簿和居民身份证 ；
（三）主持宗教运动的宗教教职人员或者切合本宗教的全国性宗教团体规章制度划定的其他人员的户口簿、居民身份证和宗教教职人员证书 ；
（四）人员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物� ；ぁ⑽郎酪叩裙嬲轮贫任谋� ；
（五）场合衡宇等建筑物的有关质料（属建设工程的，提供工程竣工验收、消防验收质料，计划、用地核实核验质料，已经治理土地和衡宇不动产挂号的，提供土地衡宇的不动产权证书 ；属租借的，提供一年期以上的使用权和衡宇宁静质料） ；
（六）正当经济来源的情况说明。
第十六条 宗教运动场合不得以教会、教派、人名等冠名。
第十七条 挂号治理机关应当自收到申请之日起三十个事情日内对该宗教运动场合的名称、治理组织、规章制度建设等情况进行审核，对切合条件的予以挂号，发给《宗教运动场合挂号证》。宗教运动场合取得《宗教运动场合挂号证》后方可开展宗教运动。
《宗教运动场合挂号证》和有关申请表，由各省、自治区、直辖市宗教事务部分凭据国家宗教事务局制定的式样印制。
《宗教运动场合挂号证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当实时向挂号治理机关申请补办。
第十八条 宗教运动场合切正当人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级宗教事务部分审查同意后，可以到民政部分治理法人挂号。
宗教运动场合治理法人挂号的，其相关挂号和治理事情应当遵守国家有关划定。
第十九条 宗教运动场合变换名称、地点、卖力人等挂号内容的，应当到原挂号治理机关治理相应的变换挂号手续。
其他牢固宗教运动地方需要变换为寺观教堂的，应当凭据本步伐第十二条划定的寺观教堂的审批程序治理，并凭据前款划定治理变换挂号。
第二十条 宗教运动场合有下列情形之一的，应当到原挂号治理机关申请注销挂号：
（一）被依法吊销《宗教运动场合挂号证》或者民政部分宣布的《宗教运动场合法人挂号证书》的 ；
（二）无法维持正常运行的 ；
（三）无正当理由两年以上不开展宗教运动的 ；
（四）自行解散或者由于其他原因终止的。
第二十一条 宗教运动场合申请注销挂号，原挂号治理机关应当指导该场合建立清算组织，完成清算事情。清算期间，不得开展清算以外的运动，清算后的剩余工业应当用于与其宗旨相符的事业。
第二十二条 宗教运动场合应当自完成清算之日起十五日内，向原挂号治理机关治理注销挂号手续。原挂号治理机关应当收回《宗教运动场合挂号证》，并逐级上报省级宗教事务部分备案。
第二十三条 宗教运动场合未按本步伐划定申请注销挂号的，在原挂号治理机关见告后，十五日内仍未依法治理的，原挂号治理机关应当协调所在地宗教团体建立清算组织完成清算，并依法予以注销挂号。
第三章 治理组织
第二十四条 宗教运动场合治理组织应当经民主协商爆发，由宗教教职人员、所在地信教公民代表和其他有关人员等组成。
治理组织成员应当三人以上，设卖力人一名。
宗教运动场合治理组织成员的爆发、惩办、调解，应当征求所在地宗教团体意见后，报挂号治理机关备案。
第二十五条 宗教运动场合治理组织成员每届任期不凌驾五年，可以连任，任期届满应当在所在地宗教团体指导下进行换届。特殊情况经所在地宗教团体同意并报挂号治理机关备案，可以提前或者延后换届，可是延期换届最长不凌驾一年。
第二十六条 宗教运动场合治理组织卖力人一般不得同时担当其他宗教运动场合治理组织卖力人。确有需要的，可以兼任一个宗教运动场合的治理组织卖力人。
兼任宗教运动场合治理组织卖力人，应当经拟兼任的宗教运动场合所在地宗教团体同意，由该场合将兼任情况报所在地县级宗教事务部分，县级宗教事务部分逐级报省级宗教事务部分备案�？缡 ⒆灾吻⒅毕绞屑嫒蔚�，拟兼任的宗教运动场合所在地省级宗教事务部分还应当征求该人选现任职所在地省级宗教事务部分的意见。
第二十七条 宗教运动场合治理组织成员应当具备下列基本条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度 ；
（二）遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定 ；
（三）遵守本宗教的宗教团体和该宗教运动场合制定的各项规章制度 ；
（四）具备一定的宗教知识和组织治理能力 ；
（五）具有完全民事行为能力 ；
（六）作风规则，为人正派，效劳公正，责任心强。
宗教运动场合治理组织成员应当是具有中国国籍的内地居民，中选时年龄一般不得凌驾七十周岁。
治理组织成员之间有伉俪关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及收养关系的，应当回避。
第二十八条 宗教运动场合应当建立治理组织成员考核制度，实时调解不称职或未按划定履行职责的成员。
第二十九条 宗教运动场合治理组织成员保存下列情形之一的，宗教运动场合应当实时予以撤换：
（一）危害国家宁静、公共宁静，宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、破裂国家，进行恐怖运动或者加入相关运动的 ；
（二）干预行政、司法、教育和社会生活，违背公序良俗的 ；
（三）破坏差别宗教之间以及本宗教内部和气的 ；
（四）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的 ；
（五）违反国家有关划定接受境内外捐赠的 ；
（六）加入不法宗教组织，从事不法宗教运动或者为不法宗教运动提供便当的 ；
（七）组织、主持未经批准的在宗教运动场合外举行的宗教运动的 ；
（八）不遵守本宗教的宗教团体制定的规章制度的 ；
（九）不平从治理机关依法实施监督治理的 ；
（十）其他违反执法、规则和规章的行为。
治理组织成员保存前款所列情形，但宗教运动场合未实时撤换的，宗教事务部分应当责令该宗教运动场合撤换。
第三十条 宗教运动场合治理组织应当履行下列职责：
（一）团结和教育信教公民热爱祖国，拥护中国共产党的领导，践行社会主义焦点价值观，坚持我国宗教中国化偏向，遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定 ；
（二）落实本宗教的宗教团体制定的规章制度 ；
（三）建立健全本场合人员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物� ；ぁ⑹称纺埠臀郎酪叩戎卫碇贫炔⒆橹涫� ；
（四）组织开展宗教运动，处理日常事务，维护本场合的正常秩序 ；
（五）治理本场合宗教教职人员和其他人员 ；
（六）依照执法和国家有关划定治理使用本场合的工业 ；
（七）协调本场合与社会其他方面的关系，维护本场合及其人员的正当权益 ；
（八）执法、规则和规章划定的其他职责。
第三十一条 凡涉及宗教教职人员聘任及解聘、举行大型宗教运动、建立法人组织、重大经济决策、大额支出、牢固及无形资产处理、场合建设和对外交流等重大事项，宗教运动场合治理组织应当召开集会，集体讨论决定，并将集会纪录实时报挂号治理机关备案。
治理组织集会有三分之二以上的治理组织成员出席方可举行，其决议经治理组织全体成员三分之二以上通过方为有效。
第四章 人员治理
第三十二条 宗教运动场合应当建立健全人员治理制度，规范本场合人员的宗教运动、社会运动、对外交流等，增强本场合人员治理，对违规人员进行批评教育、责令纠正并给予相应惩办。
第三十三条 宗教运动场合接收常住或者暂住的人员应当严格把关、核查身份，并凭据所在地有关划定实时申报治理户口挂号或者居住挂号。
宗教运动场合应当凭据容纳能力及经济能力确定本场合宗教教职人员的定员数额，并报挂号治理机关备案。
第三十四条 宗教运动场合应当凭据《宗教教职人员治理步伐》相关划定，为担当或者离任本场合主要教职的宗教教职人员治理任职或者注销备案手续。
第三十五条 宗教运动场合应当建立本场合常住人员档案，并将接收、变换、惩办宗教教职人员等有关情况，在三十日内报所在地宗教团体和挂号治理机关备案。
第三十六条 宗教运动场合应当建立学习制度，按期组织本场合人员学习中国共产党的目标政策、国家执规律则、中华优秀古板文化、宗教知识等。
第三十七条 宗教运动场合应当勉励、支持本场合人员加入宗教团体、宗教院校以及有关部分组织的教育培训。
第五章 宗教运动治理
第三十八条 宗教运动场合组织、举行的宗教运动一般应当在本场合内开展，由宗教教职人员或者切合本宗教的全国性宗教团体规章制度划定的其他人员主持，凭据教义教规进行。
第三十九条 宗教运动场合开展宗教运动，应当遵守国家执法、规则、规章，讲经讲道内容应当适合我国国情特点和时代特征、融通中华优秀古板文化、体现社会主义焦点价值观。
第四十条 宗教运动场合应当在宗教运动中增强铸牢中华民族配合体意识宣布道育，增强国家通用语言文字的使用，增进民族团结进步，引导信教公民增强国家意识、公民意识、法治意识，正确区分民族民俗习惯和宗教信仰，不得利用宗教干预行政、司法、教育和社会生活。
第四十一条 宗教运动场合组织、举行宗教运动，应当坚持规模适当、厉行节约、宁静有序的原则，不得影响社会秩序、生产秩序和生活秩序。
寺观教堂举办大型宗教运动应当凭据《宗教事务条例》等有关划定治理审批手续。
第四十二条 宗教运动场合不得擅自到本场合外组织、举行宗教运动。
第四十三条 宗教运动场合组织、举行以公益慈善为目的的宗教运动，应当报所在地宗教团体和挂号治理机关备案后进行。
第四十四条 寺观教堂开展培养宗教教职人员、学习时间在三个月以上的宗教教育培训应当凭据《宗教事务条例》等有关划定治理，不得擅自变换授课教师、教学内容、招生规模、培训时间等。
第四十五条 宗教运动场合应当规范设置和摆放摆设物，引导信教公民文明燃香，依法依规开展放生等运动。
宗教运动场合提供宗教效劳不得收取不对理用度。
第四十六条 寺观教堂编印、发送宗教内部资料性出书物和宗教用品应当切合《宗教事务条例》《印刷业治理条例》《内部资料性出书物治理步伐》等有关划定。
第四十七条 宗教运动场合从事互联网宗教信息效劳，应当凭据《互联网宗教信息效劳治理步伐》有关划定治理。
第六章 建设治理
第四十八条 宗教运动场合的建设运动应当切合领土空间计划和工程建设、生态情况� ；ぁ⑽奈锉 ；ぁ⑾馈⒆匀槐 ；さ氐扔泄刂捶ā⒐嬖�。
第四十九条 新建、改建、扩建、重建宗教运动场合或者宗教运动场合内建（构）筑物，凭据《宗教事务条例》等有关划定经宗教事务部分批准后，还应当依法治理用地、计划、建设等手续。
宗教运动场合建设应当严格凭据批准内容进行，不得未经审批建设或者擅自更改已批准计划计划、扩大建设规模、改变建筑作风。
第五十条 宗教运动场合应当在建筑、雕塑、绘画、装饰等方面融汇中华文化、体现中国作风。
第五十一条 宗教运动场合的建设应当坚持宁静实用、俭朴适度、绿色环保的原则，避免造成资源浪费、增加群众担负、破坏生态情况。
第五十二条 宗教运动场合的建设不得通过不法手段募集资金，不得向信教公民摊派，不得凌驾送还能力进行借贷。
第五十三条 宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当凭据《宗教事务条例》等有关划定治理。
禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。
第五十四条 宗教运动场合的建设工程竣工，凭据国家有关划定验收及格后，方能投入使用。
宗教运动场合使用的土地和所有的衡宇等不动产，应当依法申请不动产挂号。
第五十五条 任何组织或者个人捐资修建宗教运动场合，均不享有该宗教运动场合的所有权、使用权，不得从该场合获得经济收益，不得干预该场合的内部事务。
禁止投资、承包经营宗教运动场合或者大型露天宗教造像。
第七章 宁静治理
第五十六条 宗教运动场合应当建立健全宁静治理制度，落实宁静责任制，按期开展宁静教育和宁静隐患排查，确保人身宁静、工业宁静以及宗教运动宁静。
第五十七条 宗教运动场合治理组织卖力本场合宁静治理事情，治理组织卖力人为本场合的宁静事情第一责任人。
第五十八条 宗教运动场合应当建立宁静治理小组，具体组织实施宁静事情，履行以下职责：
（一）制定本场合的宁静治理制度、事故处理和应急预案，明确宁静责任 ；
（二）按国家有关标准配置宁静设施、器材，设置宁静标记，并按期组织检验、维修，确保完好有效，检验、维修纪录存档备查 ；
（三）按期组织对本场合人员和信教公民进行宁静宣布道育、宁静培训和宁静演练 ；
（四）按期组织消防、食品、卫生、建筑、文物等宁静检查，实时排查消除宁静隐患，建立宁静档案 ；
（五）开展治安守卫事情，维护本场合的正常秩序 ；
（六）制止不法宗教运动和邪教运动，抵制宗教极端思想，防备境外势力利用宗教进行渗透。
宗教运动场合内爆发重大事故或者违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教情感、破坏民族团结、影响社会稳定的事件时，应当立即启动应急预案，向挂号治理机关报告，并配合有关部分做利益置事情。
第五十九条 寺观教堂主办大型宗教运动应当履行下列宁静治理职责：
（一）制定宁静包管计划和突发事件应急预案并组织演练 ；
（二）包管临时搭建的设施、建（构）筑物的宁静 ；
（三）全面排查、整治场合内外宁静隐患，包管疏散通道、宁静出口、疏散指示标记、应急照明和消防通道切合消防技术标准和治理划定，坚持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效 ；
（四）配备与宗教运动宁静事情需要相适应的安保人员和疏散引导员等相关事情人员 ；
（五）开展须要的宁静教育培训 ；
（六）确保宗教运动现场宁静、有序 ；
（七）执法、规则和规章划定的其他宁静职责。
第六十条 宗教运动场合应当建立健全消防宁静治理制度，增强明火、燃灯、焚纸、焚香等火源治理，强化用电宁静，规范敷设电气线路，严格种种易燃、易爆物品的治理，禁止使用易燃可燃夹芯质料搭建临时设施、建（构）筑物。确需使用燃气的食堂、住宿等区域，应当接纳宁静有效防护步伐。
第六十一条 宗教运动场合应当建立食品宁静和卫生防疫制度并落实制度划定，爆发重大食品宁静事件和疫情，应当实时向宗教事务治理、食品监管、卫生治理等部分或者乡级人民政府报告，并遵守相关划定。
第六十二条 宗教运动场合应当增强建（构）筑物的日常维护、宁静排查，实时消除宁静隐患。
宗教运动场合不得擅自改变建（构）筑物的功效和用途。
第六十三条 宗教运动场合应当凭据文物� ；ぶ捶ā⒐嬖虻幕�，挂号、治理、� ；の挥诒境『匣蛘哂杀境『现卫淼奈奈�，避免文物遭到损毁或者遗失。
宗教事务部分应当协调有关部分包管宗教运动场合文物� ；は喙鼐�。
第八章 监督治理
第六十四条 宗教运动场合应当增强内部治理，凭据有关执法、规则、规章的划定，建立健全治理制度，接受外地有关部分的指导、监督、检查。
第六十五条 宗教运动场合应当设立监事（三名以上监事可以设立监事会），卖力对本场合治理组织及其成员遵守执法、规则、规章和所属宗教的宗教团体、本场合制定的规章制度等情况进行监督。宗教运动场合治理组织召开集会，监事（监事会）应当列席。
监事由所在地宗教团体、信教公民代表和挂号治理机关推选爆发，任期与治理组织成员任期相同，期满可以连任。治理组织成员及其近亲属和财务人员不得担当监事。
第六十六条 宗教事务部分应当对宗教运动场合遵守执法、规则、规章情况，建立和执行场合治理制度情况，挂号项目变换情况，备案手续治理情况，以及宗教运动和涉外运动情况进行监督检查。
宗教事务部分应当指导乡级人民政府以及村民委员会、居民委员会履行宗教运动场合治理相应职责。
第六十七条 全国性宗教团体应当凭据宪法、执法、规则、规章和政策以及实际事情需要，在业务规模内制定本宗教的宗教运动场合规章制度，对场合治理组织成员监督及其任期、宗教教职人员、主要教职、宗教运动、财务和资产治理等作出具体划定。
宗教团体应当指导宗教运动场合建立健全并执行内部治理制度，催促内部治理保存问题的宗教运动场合进行整改。
第六十八条 宗教运动场合应当接受宗教团体的教务指导以及信教公民的监督。
第六十九条 宗教事务部分和宗教团体收到反应宗教运动场合违反执法、规则、规章或者宗教团体规章制度情况的，应当调考核实，依法依规予以处理。
第九章 执法责任
第七十条 公职人员在宗教运动场合治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第七十一条 宗教运动场合违反本步伐划定的，由挂号治理机关或者有关部分凭据《宗教事务条例》或者相关执法、规则的划定予以处分。
擅自设立宗教运动场合的，由宗教事务部分会同有关部分凭据《宗教事务条例》或者相关执法、规则的划定予以处分。
第七十二条 宗教运动场合治理组织成员违反本步伐划定的，由挂号治理机关责令纠正 ；情节严重的，责令该场合予以撤换，是宗教教职人员的，凭据《宗教事务条例》的划定予以处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第七十三条 本步伐所称的所在地宗教团体是指宗教运动场合所在地的县（市、区、旗）宗教团体。
县（市、区、旗）没有相关宗教团体的，本步伐划定的相应职责由设区的市（地、州、盟）宗教团体履行。
设区的市（地、州、盟）没有相关宗教团体的，相应职责由省、自治区、直辖市宗教团体履行。
省、自治区、直辖市没有相关宗教团体的，相应职责由全国性宗教团体履行。
第七十四条 宗教运动场合的财务治理凭据《宗教运动场合财务治理步伐》划定执行。
第七十五条 本步伐由国家宗教事务局卖力解释。
第七十六条 本步伐自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局宣布的《宗教运动场合设立审批和挂号步伐》同时废止。
